2017年以来,博山分局在市局党委和博山区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕市局党委、区委区政府决策部署,认真履行服务与保障职责,全力助推地区经济发展,加快推动博山老工业区转型发展、各项工作走到全市前列。现将博山国土分局工作完成情况及下一步工作打算汇报如下:
一、目标任务完成情况
(一)、科学规划,为经济发展留足空间。
博山区 “多规合一”已完成项目文本、说明、图件的初步编制工作。初步成果结合了博山区土地、规划、交通、水利、电力等方面的基础数据与规划成果,并与《博山区土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》与《淄博市城市总体规划(2011-2020年)》做了充分衔接。
博山区土地利用总体规划(2006-2010年)调整完善工作现已基本完成,省、市两级政府已分别批复,目前调整完善后的数据库备案工作正在省国土资源有序进行中。本次调整完善后,我区建设用地地块126个,总规模11373亩,增加约5773亩,可用新增用地面积15000亩,为我区重点项目落地以及未来几年的产业调整及经济发展拓展了空间。
(二)、积极主动服务,保障重点项目落地。
立足部门职能,全力搞好用地保障,特别是对重点项目实行重点倾斜,确保项目及时落地。2017年博山区市重大项目经半年调整后,目前共32个项目,其中新增项目3个,调出项目3个,已全部办结。为加快博山区市重大项目项目实施,我局积极做好重大项目的新增建设用地指标申请工作,2017年申请新增建设用地指标588亩用于市重大项目建设。已上报建设用地批次6个,单选项目1个,总面积859.4亩,省政府已批复三个批次面积435亩,为市重大项目的建设提供了有力保障
改革创新土地收储机制,不断加大供地工作力度。规范收购程序,通过收购方式盘活存量土地资产,纳入政府储备。今年以来共完成收购84.68亩。规范出让程序,建立了公开、公平、公正的市场环境。整个出让过程层层把关、严格审核,保证了土地储备交易程序科学、规范。今年以来共挂牌出让10宗,面积164.83亩,成交价款7025万元,政府纯收益3324.85万元。
(三)、加大土地开发整理复垦力度,保护基本农田。
大力开展土地开发整理复垦工作力度,初步筛选2018年度计划实施的区级土地开发整理复垦项目8个,总建设规模约1340亩,预计可新增耕地800亩。池上镇下小峰村区级土地开发项目和博山区八陡镇杏花崖等4个村土地开发市级项目开工建设,两项目开发整理总规模1160亩,规划新增耕地667亩。博山镇邀兔等村高标准基本农田建设项目竣工并通过了市级验收。该项目开发整理总面积1.24万亩,建成高标准农田0.5万亩。博山区博山镇等3个镇高标准农田建设项目竣工,开发整理总规模3.48万亩,规划建设高标准农田1.96万亩,预算总投资2794.15万元,已完成区级初验。
完成我区永久基本农田划定工作。我区耕地保有量为16.1172万亩,基本农田面积为12.8306万亩(其中代保7700亩),耕地保护目标任务全面超额完成。共分为9个保护区,1604个片块,7253个图斑,涉及10个镇办204个村居,划定成果已经通过市、省、国土资源部审核,对我区基本农田保护提供了坚实基础。
(四)、扎实推进矿山整治工作。
通过政府购买公共服务,聘请专家对我局持证矿山开展了两次专家检查工作。我区2017年有二处持证矿山,即淄博市博山利丰耐火粘土矿、博山区白塔煤炭公司耐火粘土矿,通过检查,博山区白塔煤炭公司耐火粘土矿尚未进入基建期,淄博市博山利丰耐火粘土矿分别处于扩能基建期,无违法采矿行为发生。
做好露天矿山治理恢复工作。我区露天矿山关闭后,为做好矿山地质环境治理工作,我局组织对全区11家已关闭露天矿山分别编制完成了《矿山地质环境治理设计方案》,做到了“一矿一策”,具体细化。目前,北博山安顺石料厂正根据按《治理恢复方案》编制的设计开展恢复治理,通过平整、覆土、种植,已完成设计工作量的40%。
扎实做好了瓦泉寨矿业有限公司采矿权退出工作,已通知企业按要求办理采矿权注销手续,并要求企业按照恢复治理方案,开展恢复治理工作。该公司已按市安委会要求完成关闭,2017年8月12日,通过了区政府验收,2017年8月17日,市安委会组织验收组进行了复验。
(五)、加强国土资源执法监察。
完成了2016年度土地矿产卫片执法检查工作。2016年国土资源部下发博山区土地卫片监测图斑571个,其中新增建设用地图斑270个,非新增建设用地图斑301个。经统计可调整耕地面积45.46亩,实际违法占用耕地面积27.44亩,违法占用耕地面积比例为8.9%。6月23日博山区代表淄博市接受省厅2016年度土地矿产卫片执法监督检查验收,并获得通过。
加大执法巡查力度,积极做好违法占地查处整改工作。按照网格化管理的要求,进行无盲区、全覆盖的动态巡查。对辖区内违法占地频发、易发,重点区域加大巡查频率和力度。发现有动工苗头及时予以制止,已经达到立案条件的及时立案查处,同时督促镇、街道、开发区采取各种措施进行整改。今年共发现违法占地31宗,同比下降72%,面积54.15亩,同比下降82%。通过协调相关镇、街道、开发区,已拆除9宗,面积5.6亩。宗查处到位率100%,立案率达到99%,履职到位率100%。
抓好信访工作。为进一步规范我局信访工作流程,畅通信访渠道,解决群众诉求,对信访反映的问题,做到了及时现场核实,准确定性,事实求是回复,尽量使信访人满意。个别疑难信访案件及时与区信访局、市支队进行沟通研究解决方案,多渠道破解难题。全年共受理国土资源信访案件112件,12336案件94件,已全部按要求回复,及时化解了社会矛盾。
(六)、做好测绘管理
认真做好国土资源数据2000国家大地坐标系转换工作。按照省市文件要求,我局成立了领导小组,制定了工作方案,组织11个业务科室对管理使用的国土资源数据进行了认真梳理,统计好博山国土资源数据需要进行2000国家大地坐标系转换的数据清单及时上报市局。今年下半年我局组织开展了全区测量标志维护项目,组织项目维护单位细化工作方案,根据不同测量标志点的地理位置差异及设施现状,分类采取维护措施,设置了警示界碑或警示标语,更换了破损的水泥保护盖,对水泥保护盖重新刻字刷油漆,增设套筒保护设施,较好的推动了博山区测量标志保护工作水平。
(七)、做好不动产登记工作
不动产登记整合以来,构建了权界清晰、分工合理、运转高效、方便企业和群众的不动产统一登记体系。一是认真做好不动产数据整合,按照市国土局的统一安排,将土地使用权、房屋所有权、林权三项数据整合建库,根据责任分工,高效有序推进整合进度。已完成国有65962条土地登记信息和112289条房屋登记信息的属性补入完善工作,顺利通过省级质检验收。二是高标准严要求做好不动产登记工作。严格按照不动产登记办事流程步骤的要求进行窗口建设。以《不动产登记暂行条例》作为依据,结合具体房产、土地业务情况,认真学习工作业务知识,不断提高工作人员的业务技能和服务质量。三是简化审批流程,提升服务水平。针对老弱病残,开展上门服务业务。对于材料齐全,情况特殊的登记申请人,开设了绿色通道提速办件。与地税部门开展“一窗受理”工作模式,有效减轻群众办事成本,提升便民服务工作质效和群众满意度。今年以来不动产登记中心共办结:不动产信息查询10247件,已颁发不动产证7173本,不动产证明2680件,办结率98.57%。
(八)、狠抓国土队伍建设
在一线基层中锻炼干部。按照区委、区政府部署开展精准扶贫工作,组织全局干部职工深入一线深入群众,走访慰问结对帮扶贫困家庭,宣传区委、区政府政策。按照区大走访办公室部署开展大走访工作,制定问民生、办实事、强作风”精准走访工作的实施方案,召开大走访活动工作会议,安排干部职工多次入户走访贫困户、走访企业。
在主题活动、比赛竞赛中锻炼干部。组织全局干部职工参加“灯塔-党建在线”党的十九大精神学习竞赛、“我们的传统节日·清明节”经典朗诵主题活动、“落实党代会精神争做发展先锋”演讲比赛、“中国梦党在心中”百姓宣讲比赛,组织女职工参观莱芜战役纪念馆,提高了干部职工素质。
在精神文明建设中锻炼干部。开展社区共建,领导班子带队走访维稳新泰山社区留守儿童、困难群众。做好身边好人推荐,落实、更新四德榜。开展“我们的节日”国庆、中秋主题活动,为困难群众送去节日慰问。充分利用雷锋文化馆平台作用,接待了省双用模范城考评组、省司法厅、省关工委领导,宣传了博山国土形象,推进了分局精神文明建设。今年已通过省级文明单位复核。
在党风廉政建设中锻炼干部。加强理论学习,组织各科室查摆问题、制定整改措施,撰写心得体会。组织局领导“一季一堂廉政课”活动,通过局领导的党课教育,提高了党员干部政治思想觉悟。组织各科室、队、所撰写学习笔记,列出“落实不力”问题自查清单和重点工作“落实不力”问题台账,制定了整改方案,明确整改时限,落实销号制度。
明年工作打算:
一、扎实推进露天矿山治理恢复工作,切实做好矿产资源监管领域安全生产相关工作,通过积极对上争取,开展更多地质环境治理项目,为建设生态博山,促进我区安全生产形势持续稳定贡献力量。
二、加快高标准农田建设项目建设进度,推进精准扶贫项目各项工作实施进度。
三、加强执法监管,防范和遏制国土资源违法行为。加强国土资源法规政策宣传,抓好卫片执法监察工作。
四、积极主动作为,保障重点项目用地。优化土地利用总体规划,加快推进项目用地预审、建设用地审查报批,严格落实土地用途管制制度,把好项目批后监管关口。
五、提前谋划,做好第三次土地调查准备工作。开展第三次土地调查,形成我区以2019年12月31日为标准时点的调查基础数据,对我区全面查清土地利用现状,支撑国民经济和社会发展,以及编制新一轮土地利用规划等工作具有重要意义。
六、继续做好城镇空闲土地的盘活利用。根据《博山区闲置低效用地盘活利用专项行动方案》的要求,争取区政府和区直各部门、镇办的积极配合,做好2018年度城镇空闲土地的盘活利用工作。
七、全面清理、整合土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据,按照“重点突出、急用先行”的原则,优先完成国有建设用地使用权和房屋所有权房地现势性数据的清理整合建库工作,提高办事效率,缩短办证时间,为便民服务打好扎实的基础。
八、切实转变工作作风,树立良好的形象,进一步完善有关制度。加强对机关作风,工作纪律的监督检查。实施廉政谈话制度,对全局干部职工普遍开展一次日常廉政谈话。